MoU คืออะไร?
MoU (Memorandum of Understanding) คือ บันทึกข้อตกลงความร่วมมือ หรือ บันทึกความเข้าใจ ระหว่างองค์กรหรือบุคคล ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐหรือภาคเอกชน ตั้งแต่ ๒ ฝ่ายขึ้นไปที่มีความเห็นตรงกันว่าจะร่วมมือและยอมรับข้อตกลงร่วมกัน และจะมีผลบังคับใช้เมื่อตัวแทนของผู้มีอำนาจของทั้งสองฝ่ายลงนามร่วมกันในบันทึกข้อตกลงความร่วมมือหรือบันทึกความเข้าใจเรียบร้อยทุกฝ่าย
MoU ไม่ใช่หนังสือสัญญาที่มีผลทางกฎหมายโดยตรง แต่จะถูกนำมาใช้อ้างอิงเมื่อเรื่องที่ทั้งทุกฝ่ายที่ลงนามเกิดปัญหา จนต้องพึ่งกระบวนการทางกฎหมาย จึงจะนำบันทึกความเข้าใจดังกล่าวมากล่าวอ้าง ยกเว้นบันทึกสัญญาที่เข้าข่ายเป็นสนธิสัญญา (บันทึกความเข้าใจจะเป็นสนธิสัญญาก็ต่อเมื่อเข้าองค์ประกอบของสนธิสัญญา ตามอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญา ค.ศ. 1969)
ทุกฝ่ายที่ลงนามร่วมกัน จะสามารถรับรู้ได้ว่าบันทึกนี้เป็นการผูกมัดในสิทธิและภาระผูกพันทั้งปวงที่มีการกล่าวถึงในบันทึกความเข้าใจนั้น
บันทึกความเข้าใจ (MoU) กับ สัญญา ต่างกันอย่างไร?
สัญญา คือ นิติกรรมที่มีบุคคล ๒ ฝ่ายขึ้นไปตกลงให้สัญญา ประกอบไปด้วยข้อเสนอและการยอมรับจากฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยแสดงเจตนาที่ตรงกันก่อให้เกิดเป็นสัญญาขึ้น หากคู่สัญญาฝ่ายใดฝ่าฝืนข้อกำหนดและเงื่อนไขของสัญญา อีกฝ่ายมีสิทธิฟ้องต่อศาลเรียกร้องและบังคับใช้ได้ตามกฎหมาย
ส่วนบันทึกความเข้าใจนั้น เป็นบันทึกที่ทั้งสองฝ่ายเสนอเจตจำนงร่วมกัน และ ให้คำมั่นสัญญาที่ตกลงว่าจะทำร่วมกันในอนาคต ไม่ใช่สัญญาที่ถูกต้องหรือกฎหมาย
